財 經 科技 | 股 票 房 產 原 創 |   中國經濟時報電子版
商 業 地 方 | 文 化 汽 車 APP |   中國經濟時報數字報

地方經濟

首頁 > 地方頻道 > 地方經濟

上海:以前瞻立法建科創之城

中國經濟新聞網 2020-01-21 10:31:59

  新華社上海1月20日電 《上海市推進科技創新中心建設條例》20日經上海市第十五屆人民代表大會第三次會議表決通過。以前瞻立法,促科創之城,在2020年上?苿撝行慕ㄔO基本框架形成的時間節點,推出一整套制度供給正當時。

  上?萍紕撔轮行慕ㄔO已經取得重要的階段性成果。上海政府工作報告顯示,2019年特斯拉新能源汽車投產,阿爾茨海默癥治療新藥上市,工業投資增長11.3%左右,連續21個月保持兩位數增長。

  這得益于科創制度的供給。“《上海市推進科技創新中心建設條例》并非上海推進科創中心建設的唯一一部法規。”上海市人大常委會法工委主任丁偉說,圍繞科創中心建設,從科創中心建設“22條”、促進科技成果轉化“三部曲”,到科改“25條”以及其他10余個配套政策,上海已經形成了科創領域的“法規群”“制度群”。

  而此次條例出臺有兩個大前提,有助于形成“優中更優”的制度體系:科創中心建設是一項系統工程,涉及科技、經濟、金融、教育、財政等諸多領域,需要一部法規,綜合各方資源,提供更具競爭力的法治環境;前期制度和改革經驗已有部分行之有效,亟待梳理整合,提升和完善固化成果經驗。

  1月9日,上海期智研究院、上海樹圖區塊鏈研究院揭牌,未來將落戶徐匯西岸,以人工智能、高性能計算系統、量子計算及量子人工智能等前沿領域為方向。“不僅研究領域新,而且組織架構新,將從上海各大高校選拔優秀年輕團隊,力爭創新策源。”上海市徐匯科委相關負責人說。

  科創中心建設所涉主體較多,激發和保障各類創新主體的活力和動力是立法的根本宗旨。“在設計中,我們將最寬松的創新環境、最普惠的公平扶持政策、最有力的保障措施的立法理念體現在條款里。”上海市科委主任張全說。

  對于如何讓科研人員敢啃“硬骨頭”,條例給予了多重松綁。例如,賦予科研事業單位更大的人財物自主權,細化對各類企業的支持措施,擴大科研事業單位在人、財、物等方面的管理自主權等。

  人才是創新的第一資源。記者注意到,條例單獨對人才政策進行了詳細闡述,其中對創新能力突出、創新成果顯著的海內外科技創新人才,尤其是青年人才將給到持續穩定的支持。此外,大力營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍,也被寫進了條例里。對于承擔探索性強、不確定性高的科研項目,未能形成預期科技成果,但嚴格履行科研合同、未違反誠信要求的,不作負面評價。

  作為條例的“操刀者”之一,上海市科委副主任駱大進介紹,希望能通過這樣的制度安排,為廣大科研人員勇闖“無人區”卸下包袱,激勵全社會形成創新風氣。

  作為一項系統工程,科創中心建設并非孤立,而是與上海其他“四個中心”建設、自貿試驗區建設、長三角一體化建設等聯動發展。此次條例中,“金融環境建設”“知識產權保護”等內容,都獨立成章。

  2020年是上海建成“具有全球影響力的科技創新中心”基本框架的“交卷年”。數據顯示,2019年上?萍紕撔轮行闹笖颠_到281.9,同比增長10.51%,每4個就業者中就有一人從事知識密集型產業。

  無論是原始創新端,還是產業發展端,近年來“高質量”“高顯示度”的成果在上海不斷涌現。策源方面,從量子密鑰分發系統的安全距離擴展至200公里,到“墨子號”量子科學實驗衛星發射升空;從首架C919大型客機一飛沖天,到實現克隆猴“中中”“華華”呱呱墜地……一批標志性原創成果涌現,一批世界級科技設施集聚。

  法規的出臺只是開始。據介紹,上海將緊緊圍繞形成符合科技創新規律的資源配置方式這個關鍵,充分激發各方面創新要素活力,形成科創中心建設“滿盤皆活”的生動局面。

編輯: 馬原       
微信公眾號
中國經濟新聞網版權與免責聲明:

本網所刊登文章,除原創頻道外,若無特別版權聲明,均來自網絡轉載;
文章觀點不代表本網立場,其真實性由作者或稿源方負責;
如果您對稿件和圖片等有版權及其它爭議,請及時與我們聯系,我們將核實情況后進行相關刪除。

聯系電話:81785256;郵箱:[email protected]

報紙訂閱  關于我們  CET郵箱 
微信公眾號
微信公眾號
中國經濟新聞網 版權所有 未經書面允許不得轉載、復制或建立鏡像
聯系電話:(010)81785256 投稿郵箱:[email protected] [email protected]
中國經濟時報社 地址:北京市昌平區平西府王府街 郵政編碼:102209 電話:(010)81785188(總機) (010)81785188-5100(編輯部) (010)81785186(廣告部) (010)81785178(發行部) 傳真:(010)81785121 電郵:[email protected] 站點地圖 Copyright 2011 www.8753285.live. All Rights Reserved
舉報
不良信息舉報中心
互聯網新聞信息服務許可證10120180005       京ICP備07019363號-1       京公網安備110114001037號
广西快乐10分破解如何计算公式 北京pk10技巧万能码 卓鼎策略 北京快乐8开奖记录 福彩20选8时时彩 幸运农场中奖说明奖金 河北11选五任三 单机旧版捕鱼达人3 每日股票推荐软件推荐 青海快三网上怎么买 天津麻将怎么打